Музей

Большечерниговский

Портал правовой информации

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

СодействиеВместе

Текст выступления председателя Собрания Представителей Большечерниговского района Н.П. Шаповаловой на заседании Совета представительных органов городских округов и муниципальных районов Самарской области 12 марта 2013 г.

Об участии органов местного самоуправления  муниципального района Большечерниговский  в государственной  поддержке  сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках переданных  им государственных полномочий

Уважаемые  Валерий Николаевич, коллеги, приглашенные!

     Наш район  сельскохозяйственный. Уникальностью расположения района является то, что он граничит с двумя субъектами Российской Федерации Саратовской и Оренбургской областями и Республикой Казахстан, а также двумя районами нашей области – Большеглушицким и Пестравским. Общая площадь района 280 тысяч гектар.Производственно-хозяйственную деятельность ведут 62 сельскохозяйственных предприятия, различных форм собственности.ОАО Большечерниговский элеватор (мощностью 142 тысячи тонн), Большечерниговское хлебоприемное предприятие (62 тысячи тонн), ООО Большечерниговский комбикормовый завод, 2 сельскохозяйственных кредитных кооператива, 1 сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив.Значительные объемы сельскохозяйственной продукции приходится на личные подсобные хозяйства населения (более 8000 хозяйств), в которых производится 91 % молока, 84% мяса, 100% картофеля и овощей, яиц, продукции овцеводства.

     Площадь пашни 186,2 тыс. гектаров, вся она обрабатывается нашими сельскохозяйственными предприятиями (и 120 тыс. га  за пределами района, в т.ч. в Оренбургской  области). Под посевами сельскохозяйственных культур в 2012 году было занято 143,5 тысяч га.72,8 тысяч га зерновые – 51%, 47,1 тысяч га подсолнечник – 33 %. Под урожай 2013 года посеяно 36 тыс. га озимых, на сегодняшний день посевы находятся в удовлетворительном состоянии.  Обработка химическими средствами защиты растений проведена на площади 86,2 тыс. га. В рамках программы развития сельского хозяйства района к 2020 году  планируется  увеличить  производство  зерна до 110 тысяч  тонн. В 2012 году валовой   намолот составил 92 тысячи тонн, так что увеличение на 13% для нашего района реально.  Рост урожайности зерновых культур и подсолнечника зависит от применения  элитных семян и семян высоких репродукций, для этого в районе работают два семеноводческих хозяйства: ООО «Иргиз» и ООО «Злак». Сеять, чтобы занять площади, в настоящее время нельзя.  Необходимо пересматривать структуру посевов -  сеять нужные культуры, которые востребованы  на внешнем рынке. Для этого в районе 5 лет сеют нут, который экспортируются за рубеж.  Появился подсолнечник- гибрид с высокой урожайностью. Проблемой нашего района  и  невысокой  урожайности, было и остается – это применение минеральных удобрений.  В настоящее время  в связи со вступлением в ВТО отменяются субсидии на закупку минеральных удобрений, а это очень важный вопрос для сельхозпроизводителей.

     Развитию отрасли животноводства в ближайшие годы будет уделено особое внимание. В нашем районе исходя из природно- климатических условий, принят акцент на развитие мясного животноводства в основном это «Казахская белоголовая», «Герефорд». Если посмотреть на статистические данные, то с 2006 года отрасль животноводства в нашем районе развивается динамично. Поголовье крупного рогатого скота за данный период  увеличилось на 150% и сегодня составляет 20377 головы  и находимся на 1 месте среди 27 сельских районов. ООО «Полянское» в 2012 году получило статус племенного хозяйства по разведению мясной породы «Герефорд». Согласно программе развития АПК района поголовье крупного рогатого скота в общественном секторе будет ежегодно увеличиваться.  В период работы предыдущей программы и реализации Национального проекта развития АПК значительно обновился машинно – тракторный парк, за период 2007 – 2011 годы было приобретено новой техники и оборудования на сумму 1 миллиард 200млн. рублей. И в настоящее время МТП на 25% укомплектован техникой  не старше 5 лет.

  В рамках Закона Самарской области от 3 апреля 2009 года № 41-ГД «О наделении органов местного  самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства», в 2012 году органы местного самоуправления муниципальных районов Самарской области были  наделены следующими государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства:

  1. предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство продукции животноводства и птицеводства, в том числе с учетом результативности
    По данному направлению сельхозтоваропроизводители Большечерниговского района в 2012 году получили 14млн 934 тыс. рублей (в 2011г. -15млн. 484 тыс. руб.)
  2. предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение средств химической защиты растений.
    В 2012 выплачено 20 млн.936 тыс.рублей.(в 2011г.- 53млн. 298 тыс. руб)
  3. предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение минеральных удобрений.  Сельхозтоваропроизводители района в 2012 году получили господдержку в размере 8млн758 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета- 3,597 млн.руб., областного бюджета- 5,161 млн.руб. (в 2011г.- 6 млн.772 тыс. руб)
  4. предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям потребительской кооперации и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до одного года.
    По данному направлению сельхозтоваропроизводители Большечерниговского района в 2012 году получили 40 млн 436 тыс.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета- 31,664 млн.руб., областного бюджета- 8,772 млн.руб.(в 2011г.- 34млн. 882 тыс. руб)
  5. предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на срок до 8 лет.
    Выплачено 1млн 872 тыс.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета- 1,778 млн.руб., областного бюджета- 0,094 млн.руб.(в 2011г.- 2 801 тыс. руб.)
  6. предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на содержание крупного рогатого скота.     
    Гражданами, ведущим личное подсобное хозяйство на территории муниципального района Большечерниговский получено 4млн393 тыс.рублей.(в 2011г.- 3 348 тыс. руб)

     Итого в рамках переданных полномочий в 2012 году было выплачено субсидий сельхозтоваропроизводителям Большечерниговского района в размере 91млн329 тыс.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета- 37,039 млн.руб., областного бюджета- 54,290 млн.руб.( Всего в 2011 году сельскохозяйственные предприятия получили порядка 282 млн. руб., в т. Ч. из Федерального бюджета 97,2 млн. руб)    

     В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Самарской области от 3.04.2009 года № 41-ГД Законом Самарской области от 13.12.2012  N 129-ГД,  в 2013 году органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области наделяются следующими государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства: в меньшем объеме, чем в 2011 году (количество субсидий уменьшается)   

1) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство реализованного молока.    
Заявок от сельхозтоваропроизводителей не поступало.

2) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.   
Потребность в средствах субсидирования порядка 50 млн.рублей.

3) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям потребительской кооперации и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.   
Заявок от  сельхозтоваропроизводителей не поступало

4) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям потребительской кооперации и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.  
Планируется сумма 18 млн. 065тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета- 10,902 млн.руб., областного бюджета- 7,163 млн.руб.    

5) предоставление субсидий малым формам хозяйствования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам).

     Планируется внесение изменении в бюджет на сумму 0,267млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета- 0,254 млн.руб., областного бюджета- 0,013 млн.руб.

     Итого в рамках переданных полномочий в 2013 году планируется получение субсидий на сумму  68млн.332 тыс.рублей.  Таким образом, объем государственной поддержки в рамках Закона Самарской области от 3 апреля 2009 года № 41-ГД «О наделении органов местного  самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» по ожидаемым данным  в 2013 году по сравнению с 2012 годом снизится на 22 млн. 997 тыс. рублей (на 25 %).  

      За счет средств стимулирующих субсидий в 2013 году планируется осуществлять поддержку сельхозтоваропроизводителей района по следующим направлениям:  

  1. предоставление  субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной  продукции в части расходов на производство продукции животноводства. В районном бюджете расходы на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, в связи с производством сельскохозяйственной  продукции в части расходов на производство продукции животноводства составляют 17,554 млн.руб.
  2. предоставление  субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение минеральных удобрений

     В районном бюджете расходы на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение минеральных удобрений составляют 11,253 млн.руб.
Объем поддержки сельхозтоваропроизводителей за счет средств стимулирующих субсидий в 2013 году планируется на уровне 28,807 млн.руб.   

     Следует учесть, что размер стимулирующих субсидий находится в прямой зависимости от степени выполнения муниципалитетами ряда социально- экономических показателей и при снижении уровня выполнения данных показателей может быть снижен. И какой процент от размера стимулирующих субсидий пойдет на поддержку сельхозтоваропроизводителей района пока не ясно.  А  без  полноценной господдержке сельское хозяйство поднять на достойный уровень сложноОсновной нерешенной проблемой на сегодня в районе, да и в области остается реализация и переработка сельскохозяйственной продукции. С этим  ежедневно сталкиваются  и  граждане  ведущие подсобные хозяйства и сельхозпредприятия, нельзя реализовать выращенный скот и произведенное молоко. Мы стараемся решать эти проблемы с привлечением собственных средств, кредитов банков, средств областного бюджета, средств инвесторов. Для решения этой проблемы планируется в ближайшее время  строительство в нашем районе мясоперерабатывающего  комбината с убойным цехом, цехом глубокой заморозки, цехом  производства полуфабрикатов. Расширение производства комбикормового завода. В период 2014 – 2015 годов запланирован ввод в эксплуатацию двух установок по очистке и подработке зерна и семенного материала  мощностью 3000 тонн зерна в год на базе семеноводческих хозяйств.

     Отмена части субсидий  волнует  сельхозтоваропроизводителей. Толькогосударственная поддержка сельскохозяйственного производства, совместно с  вложением собственных средств, средств инвесторов и областного бюджета помогут развитию сельского хозяйства в наших районах и приведут к достижению устойчивого развития сельских территорий, повышению уровня и качества жизни  сельского населения муниципальных районов.

Спасибо за внимание.

информация о прошедшем заседании http://chernig.samgd.ru/main/110425/

14 марта 2013 г.

Вернуться