Музей

Большечерниговский

Портал правовой информации

 

 

 

 

Отчет об итогах деятельности Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области четвёртого созыва за период с 2010 по 2015 гг.

Отчет о работе Собрания Представителей  Большечерниговского района

за  2010 - 2015 годы

  Уважаемые  депутаты, приглашенные!

     Деятельность Собрания  Представителей Большечерниговского района 4 созыва осуществлялась на основании Конституции РФ, Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующих федеральных, областных законодательных актов, в соответствии с Уставом района, регламентом Собрания представителей и планами работы, ежегодно утвержденными депутатами Собрания Представителей.  Депутаты Собрания Представителей  Большечерниговского  района 4  созыва плодотворно работают с 21 октября 2010 года по настоящее время в полном составе. В составе Собрания Представителей  четвертого созыва  - 15 депутатов от 15 избирательных округов, на постоянной основе – 1. На момент избрания средний возраст составил- 47 лет.  Из числа депутатов: 5 человек - женщин, мужчин – 10 человек. Впервые избраны - 11 человек, повторно - 1   и  третий раз - 3, все депутаты  имеют  высшее образование. Председателем Собрания представителей района избрана Шаповалова Надежда Петровна.  В Собрании Представителей района созданы и работали 4 постоянные комиссии.

    За период 2010 – 2015  годы  было проведено 82 заседания Собрания Представителей, было принято  429 решений, из них  нормативных-правовых актов253.

 

Количество заседаний

рассмотрено вопросов

Количество принятых  решений

из них НПА

с 21.10.10

5

34

34

23

2011

21

101

93

71

2012

18

89

79

49

2013

16

92

76

43

2014

12

91

79

41

2015

10

79

68

26

всего

82

486

429

253

   Нормотворческая деятельность связана  с  приведением муниципальных правовых актов в соответствие с федеральными  и региональными законодательствами. Ведется электронный реестр нормативных правовых актов, принятых Собранием Представителей района. Все нормативные правовые акты публикуются в газете «Степной Маяк» и размещаются на сайте Собрания Представителей  Большечерниговского района  в сети Интернет, доступны для ознакомления всем желающим. Нормативные правовые акты, принятые Собранием Представителей района и опубликованные в газете «Степной Маяк», своевременно отправляются в правовое управление Правительства Самарской области (в единый реестр НПА).

    Период работы депутатов Собрания Представителей 4 созыва совпал с реформой местного самоуправления в Самарской области. Поэтому были приняты 2 Устава муниципального района Большечерниговский в новой редакции (21.12.2010 г и 2014 году), внесены 5 изменений в Устав. Было проведено 2 конкурса на замещение должности Главы Администрации Большечерниговского района (в 2014 г. и 2015 г.). В феврале 2015 года на заседании Собрания Представителей назначена  и работает по контракту Глава Администрации района.

   Совместными усилиями Собрания Представителей и Администрации района велась целенаправленная работа по реализации единой политики укрепления финансово-экономической и налогооблагаемой базы района, рациональному использованию муниципального имущества, развитию и укреплению инфраструктуры, поддержанию на должном уровне правопорядка. 

   Наиболее частыми и важными темами нормотворческой деятельности были вопросы: 
- утверждение бюджета муниципального бюджета и исполнения бюджета района за прошедший год;
- внесение изменений и дополнений в бюджет района на текущий год (с 2010г. по 2015г. – 74  изменения: 2010 г – 3, 2011г.- 20, 2012г.- 18, 2013г.- 15, 2014г.-10, 2015г.-8);
- установления, изменения и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- контроля за ходом исполнения действующих муниципальных  программ  района;
- по градостроительным и земельным отношениям; 
- по управлению муниципальным имуществом,  приватизации, передаче в аренду; 
- по участию населения в осуществлении местного самоуправления;
- по реализации правотворческой инициативы депутатов Собрания Представителей района;  
- по работе органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений района

Проведены публичные слушания:   
-  по проекту Устава муниципального района Большечерниговский в новой редакции и  внесения изменений в Устав района,
- по исполнению бюджета муниципального района Большечерниговский за 2010г., 2011г. 2012г.,2013 год, 2014 год,
- по проекту бюджета муниципального района Большечерниговский  на  2011г. 2012г.,2013 год, 2014 год, 2015 год и 2-х летний плановый период;

На заседаниях ежегодно заслушивали: 
1. Отчет о деятельности Администрации Большечерниговского района за  год;
2. Об итогах социально – экономического развития муниципального района Большечерниговский Самарской области за год;
3. Отчет  председателя Собрания Представителей Большечерниговского района о работе Собрания Представителей района;
4. Об исполнении бюджета муниципального района Большечерниговский за  год и ежеквартально; 
5. Отчет о деятельности Администрации  Большечерниговского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального района Большечерниговский за  год и ежеквартально;
6. Отчет председателя контрольно – счетной комиссии о работе КСК; 
7. Отчет  о работе молодежного совета;
8.  Информацию по итогам оперативно – служебной деятельности   отделения полиции  МВД России по Большечерниговскому району  за  год и 6 мес.,
9. О финансово – экономической деятельности муниципальных предприятий и учреждений района; 
   

В Самарскую Губернскую Думу было направлено 2 обращения депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района 4 созыва с законодательным предложением:
   1.  О внесении изменения в Закон Самарской области «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»   в части увеличения возраста детей, до достижения которого не допускается их нахождение в ночное время в установленных местах без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
   2. О выступлении  с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в часть 1 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Данные обращения поддержали ряд представительных органов муниципальных образований области.        

   С 4 февраля 2011 года  при   Собрании  Представителей  Большечерниговского  района работает  Общественный совет, проведено  за этот период  9 заседаний совета и  17 заседаний президиума Общественного Совета. 21 декабря 2010 года утвержден  новый состав Совета представительных органов района, проведено с 2011 г. по 2015 год  18 заседаний. С начала 2011 года  работает общественный  молодежный  совет.  Ежегодно  вносились  изменения в состав  общественного молодежного совета,  в состав совета входили активные, неравнодушные молодые люди до 30 лет
   В ноябре  2010 года   заключены Соглашения о сотрудничестве Самарской Губернской Думы и Собранием Представителей Большечерниговского района по информационному наполнению Интернет-портала. 12 апреля 2011 года подписано Соглашение о взаимодействии прокуратуры Большечерниговского района Самарской области и органов местного самоуправления муниципального района Большечерниговский Самарской области. В соответствии с Порядком предоставления в прокуратуру Большечерниговского района Самарской области нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района Большечерниговский Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденным решением Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области от 28.11.2011 года №119,  проекты и копии нормативных правовых актов Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области направляются в соответствующие сроки для проведения антикоррупционной экспертизы.
   Кроме этого подписаны  Соглашения о взаимодействии Собрания Представителей Большечерниговского района  и  13 негосударственными некоммерческими  районными организациями  (объединений) в нормотворческой деятельности. В январе 2013 году заключен Договор об информационном сотрудничестве с Региональным Информационным Центром Общероссийской Сети Распространения Правовой Информации Консультант Плюс ООО НКФ "Дельта-Информ". 28 ноября 2013 года было заключено Соглашение о сотрудничестве между общественным молодёжным парламентом при Самарской Губернской Думе и общественным молодежным советом при Собрании Представителей Большечерниговского района.

В целях обеспечения соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству нормативных правовых актов Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, 29 августа 2014 года было заключено Соглашение о взаимодействии в правотворческой сфере с  Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой

Депутаты Собрания Представителей  постоянно  принимали   участие в рабочих совещаниях и  работе  комиссий  Администрации района, в заседаниях и «круглых столах»  Самарской Губернской Думы, Совета представительных органов  городов и муниципальных районов при Самарской Губернской Думе, Общественного совета при СГД, Днях депутатов района в СГД,  в работе  Областного собрания депутатов СГД, депутатов  представительных органов  муниципальных образований  и Общественного Совета при СГД, областного Форума народного единства, Форума женщин – парламентариев с предоставлением видеоматериала о работе женщин – депутатов нашего района, Форума «Законы в действии: Закон Самарской области «О благотворительной деятельности в Самарской области»» с подготовкой материала о депутатах и общественных организациях,  занимающихся благотворительной деятельностью в нашем районе, активное участие приняли в фестивале национальных культур (выступление председателя СП Шаповаловой Н.П.: о практике реализации национальной политике в Большечерниговском районе,  представление выставки – презентации «В дружбе народов – наша сила», выступление народного башкирского коллектива «Родные напевы»).  В нашем районе  прошли: в апреле 2013 года выездной семинар, организованный  комитетом по местному самоуправлению СГД, в октябре 2014 года   выездное заседание комитета по сельскому хозяйству и продовольствию СГД.  Председатель Собрания Представителей района в марте 2012,2013  годов  посетила с дружеским визитом Зелёновский район Западно – Казахстанской области Республики Казахстан.  В сентябре 2012 года  и 2013 года члены Совета представительных органов муниципального района Большечерниговский приняли участие в выездном семинаре с посещением Законодательного Собрания Республики Татарстан и Ульяновской области.  С целью организации работы экспертных советов и комиссий при  Собрании Представителей Большечерниговского района, председатель  Собрания Представителей района (председатель общественного совета) Шаповалова Н.П. и председатель молодежного совета при Собрании Представителей (член общественного совета) Овчарова А.М. приняли участие  с 20.11.2014г. по 22.11.2014 г. в семинаре «Социальное проектирование и общественная экспертиза социальных проектов как эффективный механизм повышения социальной стабильности государства и общества»(г.Тольятти).  Активное участие приняли в первой, второй   и третьей  Спартакиаде депутатов СГД и представительных органов муниципалитетов: 2013 и 2014 годах занимали  1 общекомандное место   и   в 2014 году  - первое место по волейболу, баскетболу, по мини- футболу, 2 место- по теннису  в отборочном туре по южной зоне (в 2014 году проходил в с. Большая Черниговка) и в финале Спартакиады  - 1 место по мини-футболу, 2 место – по баскетболу, 3 место – по волейболу и 3 общекомандное место,  первое - по подтягиванию, легкоатлетической эстафете, беге на 100 метров, на 1000 метров, 3 место в беге на 70 метров.
   В областном конкурсе на лучшую организацию  работы представительного органа муниципального образования в Самарской области в 2014 году Собрание Представителей заняло 1 место в группе «Муниципальные районы».    В течение 3-х лет   сайт  Собрания Представителей  Большечерниговского  района становился   победителем в  областном конкурсе на лучший Интернет – сайт представительных органов муниципальных образований Самарской области. (2012-2014 годы).  По результатам исследования информационной открытости представительных органов местного самоуправления в Самарской области в 2014 году  сайт Собрания Представителей занял 3 место в Рейтинге информационной открытости представительных органов местного самоуправления Самарской области (открытость составила – 91,132%).  Самарской Губернской Думой совместно с региональной общественной организацией "Историко-эко-культурная ассоциация "Поволжье" ежегодно проводится областной конкурс "Лучший общественный совет при органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области ". В 2013 и 2014 годах в конкурсе принял участие  Общественный совет при Собрании Представителей района и в 2013 году занял 3 место, в 2014 году – 1 место в IV областном конкурсе    на «Лучший общественный совет при органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области» . 
   Председатель и депутаты Собрания Представителей района  принимали  участие в собраниях граждан   сельских населенных пунктов  района, во  встречах   с населением в рамках проекта «На связи с Губернатором» в 2014 году, регулярно вели  прием  жителей района.  Все депутаты уделяли  большое внимание решению наказов избирателей, разъяснению  принятых законодательных актов, создавались рабочие группы для выполнения обращений граждан на местах.  В Общественной приемной  местного отделения ВПП «Единая Россия», возглавляемой  председателем  Собрания Представителей  района  Н.П. Шаповаловой,  обработаны 3417 социальных паспортов, с 1 июля по 30 декабря 2014 года поступило 2842 обращения, выполнено более 60%, За годы работы Собрания Представителей отремонтированы  8 образовательных учреждений (школ), отремонтированы и открыты дополнительные группы в детсадах района, построены детсад в с. Большая Черниговка  и  спортивный комплекс в с. Августовка, стадион  в райцентре и 4  универсальные спортивные площадки в п. Восточный , с. Большая Черниговка, с. Украинка, п. Глушицкий,  12  детских игровых площадок по району. Проведен  ремонт районного Дома культуры,  сельских клубов  в посёлке Иргизский, п. Кочкиновка, п.Поляков, п. Шумовский,п. Аверьяновский, Торшиловский. Отремонтированы родильное, гинекологическое, инфекционное отделения, приемный покой   центральной районной больницы, 4 фельдшерско – акушерских пункта (п.Торшиловский, п.Пензено,п. Иргизский, п.Шумовский).
   Открыт МФЦ (многофункциональный центр). Введен в строй канализационный коллектор. Завершается строительство поликлиники. Построен многоквартирный дом в с. Большая Черниговка под служебное жилье, 8 квартир для детей – сирот. Реконструирован дом №8 в.п. Железнодорожников. Завершена Программа переселения граждан из аварийного и ветхого жилья в многоквартирных домах, ликвидировано 3235 кв.м. аварийного и ветхого жилья, в которых проживало 57 семей, построено 34 дома в с. Большая Черниговка и п. Шумовский. Построено дорожное покрытие с мостовым переходом в п. Исток. По Программе «Молодой семье – доступное жилье»  получили социальные выплаты на покупку жилья 18 семей. По Программе «Устойчивое развитие сельских территорий» получили субсидии 56 молодых семей и молодых специалистов. Создан муниципальный специализированный фонд жилья, для обеспечения жильем молодых специалистов, востребованных в районе (получили квартиры врачи, педагоги, работники культуры, участковые уполномоченные). Асфальтированы  и засыпаны песчано – гравийной смесью улицы  населенных пунктов района по программе «Модернизация автомобильных дорог в Самарской области» и на средства дорожных фондов.
   В 2012 - 2015 годах Собранием Представителей проводился мониторинг общественного мнения:  опросы граждан на сайте Собрания Представителей района в сети Интернет  и  на Форуме  Интернет - Портала Самарской Губернской Думы по различным темам.На сайте Собрания Представителей по  15 темам. Приняли участие  в опросе  5159 человек. По 14 темам на Форуме Интернет - Портала Самарской Губернской Думы,   по размещенным вопросам  проходило обсуждение проблем и пути их решения, проявили интерес к данным вопросам 117466 посетителей Форума.
   В 2014 году аппаратом Собрания Представителей  района подготовлена к изданию и издана книга стихов Почетного гражданина Большечерниговского района А.Н. Чичкиной «Я патриот степного края».
   Депутаты Собрания Представителей  района участвовали  в  контроле качества ремонта  дорог, объектов социально – культурной сферы. 
   Председатель и депутаты Собрания Представителей района  постоянно занимаются  нравственно - патриотическим воспитанием детей и подростков, участвуют в мероприятиях школ, библиотек, сельских клубов,…в благоустройстве территории района, во всех культурно – массовых   мероприятиях, проводимых в  муниципальном районе, принимают участие в чествовании молодоженов и юбиляров (Почетных граждан района, 90 и 95- летием).
   Депутаты Собрания Представителей  работали в тесном сотрудничестве со своими избирателями, депутатами и аппаратом Самарской Губернской Думы, Администрацией района, главами и депутатами  поселений, очень серьезно и ответственно подходили   к изучению любого вопроса и принятию решения.  Сотрудники аппарата Собрания Представителей Большечерниговского района регулярно  оказывали  консультативную помощь  специалистам  администраций сельских поселений, ведут  странички сельских поселений на сайте Собрания Представителей района в сети Интернет: общие сведения о поселении,   электронную базу  проектов и решений, нормативно – правовых актов  представительных органов сельских поселений. 

   Районное Собрание депутатов  4 созыва - это грамотный и работоспособный коллектив. Депутаты СП добросовестной работой старались оправдать оказанное  избирателями    доверие, прикладывали все усилия  во имя благополучия и процветания родного района, решали насущные проблемы, волнующие людей, способствовали  реальным преобразованиям во всех сферах и отраслях жизни  района, активно добивались реализации областных и муниципальных программ, направленных на улучшение социально – экономического развития Большечерниговского района. Спасибо всем депутатам Собрания Представителей  Большечерниговского района за активную, плодотворную  работу в  течение 5 лет, а нашим избирателям - за поддержку.  Желаю всем  здоровья и  счастья, оптимизма и благополучия, процветания  нашего района.

Председатель Собрания Представителей
Большечерниговского района                                           Н.П. Шаповалова

Данный отчет заслушан на заседании Собрания Представителей Большечерниговского района четвёртого созыва 9 сентября 2015 года

9 сентября 2015 г.

Вернуться