Музей

Большечерниговский

Портал правовой информации

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

СодействиеВместе

Отчет об итогах работы Собрания Представителей Большечерниговского района за 2019 год

Приложение к решению Собрания Представителей
Большечерниговского района Самарской области
от «24» января 2020 года № 473

 

Отчет о работе Собрания Представителей Большечерниговского района

за  2019 год

Депутаты 5 созыва Собрания Представителей Большечерниговского района работают с 16 октября 2015 года по настоящее время, после ротации депутатов в  марте 2017 года, состав депутатов больше не менялся. Деятельность Собрания Представителей Большечерниговского района  в отчетном периоде была организована в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Самарской области, Уставом муниципального района Большечерниговский и правовыми актами Собрания Представителей  района. В составе Собрания Представителей пятого созыва – 20 депутатов, на непостоянной основе. Женщин-8 чел.(40%), мужчин – 12 чел.(60%),  впервые избранных в Собрание Представителей района- 13 чел-65%, повторно-4 чел.-20%, 3  и более раз -3 чел.-15%. Парламентское большинство представляют 18 членов фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Деятельность Собрания Представителей Большечерниговского района  в 2019 году осуществлялась в различных организационно-правовых формах, которые включают:

  • заседания Собрания Представителей Большечерниговского района  (в соответствии с Регламентом Собрания Представителей – очередное, внеочередное); 
  • работу постоянных  и общественных комиссий, фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», рабочих групп;
  • работу каждого отдельного депутата в соответствии с наделёнными полномочиями;
  • прием граждан и работу по выполнению наказов избирателей;
  • работу Общественного совета при Собрании Представителей Большечерниговского района   и молодежного совета при Собрании Представителей района; 
  • работу Совета представительных органов муниципального района Большечерниговский.

Основной организационной формой деятельности Собрания Представителей в отчетный период являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания Представителей Большечерниговского района. Деятельность представительного органа осуществляется в соответствии с перспективными планами его работы на полугодие и ежемесячных планов.  При разработке плана  работы учитываются предложения депутатов, Главы района, общественного Совета при Собрании Представителей и Администрации Большечерниговского района, общественного молодежного Совета при Собрании Представителей, жителей района. План работы утверждается на заседании Собрания Представителей, организация выполнения  планов возлагается на председателя представительного органа, постоянные комиссии и аппарат  Собрания Представителей.  За 2019 год было проведено 17 заседаний (всего с октября 2015г -72) Собрания Представителей, было принято 122 решений (всего 370), из них  нормативных правовых актов – 44 (всего 186). По мере необходимости, проводились внеочередные заседания, в основном  связанные с внесением  изменений в решения о бюджете района  на текущий год.

 Все проекты решений НПА  в обязательном порядке проходят: 

  • правовую экспертизу и согласование с ответственными должностными лицами со стороны разработчиков;
  • оценку регулирующего воздействия НПА, касающихся  субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;
  • антикоррупционную  экспертизу; 
  • заключение контрольно-счётной комиссии (по НПА  в рамках её полномочий);
  • размещение проекта  на сайте Собрания Представителей  для обеспечения возможности проведения общественной экспертизы, внесения предложений;
  • проведение публичных слушаний в соответствии с действующими нормами законодательства РФ и муниципальными правовыми актами;
  • доработка проекта с учётом внесённых предложений;
  • предварительное рассмотрение проекта на заседаниях постоянных комиссий; 

Своевременно проекты НПА  направляются  в прокуратуру  для изучения, внесения предложений и подготовки заключений. 

Нормотворческая деятельность связана с приведением муниципальных правовых актов в соответствие с федеральными и региональными законодательствами. Все нормативные правовые акты публикуются в газетах «Степной Маяк», «Большечерниговский вестник»,  и размещаются на сайте Собрания Представителей Большечерниговского района, сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет, доступны для ознакомления всем желающим. Ведется электронный реестр нормативных правовых актов, принятых Собранием Представителей района, своевременно отправляются нормативные правовые акты, принятые Собранием Представителей района и опубликованные в газете «Степной Маяк» и «Большечерниговский вестник», в правовое управление Правительства Самарской области (в единый реестр НПА).

В  2019 году Собранием  Представителей района:

  • внесены  изменения в Устав муниципального района Большечерниговский;
  • внесено 17 изменений в бюджет муниципального района на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов по мере поступления финансирования из федерального и областного бюджетов по действующим программам, при необходимости перемещения средств внутри ГРБС (в 2019г. по ФЦП «Молодой семье – доступное жилье»– обеспечены 5 семей,  по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 гг. и до 2020 года» - 5 семей, 17 сирот и 1- труженик тыла,1 участник боевых действий в Чечне, 1 – инвалид  получили субсидии на приобретение жилья. Доходная часть бюджета в 2019 году составляет 342747,92 тыс. рублей, расходная часть бюджета – 339519,64 тыс.рублей, профицит бюджета в 2019 году- 3228,64 тыс. рублей (на сумму выплаты кредита).

Принято 44 нормативных правовых актов.

Проведены публичные слушания:

  • по проекту внесения изменений в Устав муниципального района Большечерниговский и приняты изменения  в  Устав муниципального района,
  • по исполнению бюджета муниципального района Большечерниговский за 2018 год,
  • по проекту бюджета муниципального района Большечерниговский на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы;
  • по обсуждению дизайн – проектов  по благоустройству общественных территорий (с.Августовка, с.Большая Черниговка, п.Глушицкий) и дворовых территорий МКД п.Железнодорожников с.Большая Черниговка;

На заседаниях в 2019 году заслушали:

1. Отчет о деятельности Администрации Большечерниговского района за 2018 год (отчет  Главы Большечерниговского района);

2. Об итогах социально – экономического развития муниципального района Большечерниговский Самарской области за 2018 год;

3. Отчет  председателя Собрания Представителей Большечерниговского района о работе Собрания Представителей района за 2018 год;

4. Об исполнении бюджета муниципального района Большечерниговский за 2018 год и 1 кв., 6 мес., 9 мес. 2019года;

5. Отчет о деятельности Администрации Большечерниговского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального района Большечерниговский за 2018 год и ежеквартально за 2019 год;

6. Отчет председателя контрольно – счетной комиссии о работе КСК за 2018 год;

7.  Информацию по итогам оперативно – служебной деятельности отделения МВД России по Большечерниговскому району за 2018 год и 6 мес. 2019 года,

Заслушали  информацию:

- о ходе выполнения муниципальных программ:

1. муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2018-2022 годы» в 2019 году;

2. о ходе исполнения в 2018 году и за 7 мес.2019 года муниципальной программы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области на 2018-2020 годы»;  

3. о  ходе реализации в 2018 году муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области в 2018-2020 годах»;

4. об исполнении в 2017-2018 годах муниципальной программы «Повышение эффективности использования муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2016-2018 годы»;

5. о ходе реализации в 2018 году муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2013-2020 годы»;                                                           

  - о деятельности муниципальных предприятий и организаций:

1. МБУ «Межпоселенческий культурно-досуговый центр

2. МБУ «Межпоселенческая центральная библиотека»; 

3. МБУ «Детская музыкальная школа» за 2018 год;

4. МБУ «Историко-краеведческий музей имени Героя Социалистического труда Н.П. Попова» за 2018 год и 6 мес.2019г;

- Рассмотрели обращения коллег депутатов представительных органов:.

1. Думы городского округа Тольятти в Самарскую Губернскую Думу по вопросу перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами;

2. Думы городского округа Тольятти в Самарскую Губернскую Думу  по вопросу внесения изменений в Закон Самарской области от 07.04.2014 года №31-ГД «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года»;

3. «О поддержке обращения депутатов Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в Самарскую Губернскую Думу по вопросу установления специального порядка изменения вида разрешенного использования земельных участков, отнесенных к сельскохозяйственным угодьям, в целях реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень стратегических инвестиционных проектов субъекта РФ, связанных с развитием сельскохозяйственного производства»

4. Думы городского округа Тольятти в Правительство Самарской области и Самарскую Губернскую Думу по вопросу увеличения норматива расходов на выполнение государственных полномочий Самарской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Самарской области;

5. Думы городского округа Тольятти в Правительство Самарской области и Самарскую Губернскую Думу о принятии иных мер поддержки молодых семей;

6. Думы городского округа Сызрань в Самарскую Губернскую Думу по вопросу введения иных мер поддержки многодетных семей, направленных на улучшение жилищных условий, либо представления альтернативных мер государственной поддержки таких семей в виде денежной компенсации взамен пользования земельными участками;

7. Думы городского округа Сызрань в Правительство Самарской области, в Самарскую Губернскую Думу по вопросу  о необходимости разработки областной программы по оказанию адресной помощи, в том числе по ремонту и обслуживанию печного хозяйства, газового оборудования, электрических и отопительных устройств, монтажу автономных дымовых пожарных извещателей в многодетных семьях и семьях, находящихся в социально-опасном положении;

8. Думы городского округа Сызрань  в Самарскую Губернскую Думу с законодательным предложением  по вопросу  внесения изменений в федеральное законодательство в части установления норм, предусматривающих внесение сведений о победителях торгов, уклоняющихся от заключения договора, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются и которые уклонялись от их заключения, в реестр недобросовестных участников торгов;

9. Собрания представителей Кинель-Черкасского района в Самарскую Губернскую Думу по вопросу  о внесении изменений в перечень исключений установленный приложением №2 Приказа Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 года №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»;

10. Собрания представителей муниципального района Красноармейский в комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской Губернской Думы по вопросу инициирования в органах законодательной власти РФ внесения изменений в статью 145п.1 Налогового Кодекса РФ (часть вторая) от 05.08.2000г №117-ФЗ (ред. от 25.12.2018г) в части увеличения предельной суммы дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), без учета НДС дающей право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС;

11. Думы городского округа Тольятти в Самарскую Губернскую Думу и Правительство Самарской области по вопросу о возможности предоставления ветеранам Великой Отечественной войны 100% компенсации взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме либо полного освобождения их от оплаты взноса на капитальный ремонт;

12. Думы городского округа Тольятти в Правительство Самарской области по вопросу изменения принципа расчета платы за услугу по вывозу твердых коммунальных отходов;

13. Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области в Самарскую Губернскую Думу по вопросу внесения изменений в Закон Самарской области № 94-ГД от 11.03.2005 года (ред.19.06.2019г) «О земле»;

14. Думы городского округа Чапаевск  в Правительство Самарской области по вопросам принятия постановления Правительства: об установлении размера предельной стоимости услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о порядке приемки выполненных работ (услуг) по капитальному ремонту  в многоквартирном доме; о порядке информирования собственников помещений в многоквартирных домах, о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

15. Собрания представителей Кинель-Черкасского района в Самарскую Губернскую Думу по вопросу внесения изменений в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица)»;

16. Думы городского округа Чапаевск  в Самарскую Губернскую Думу и  Правительство Самарской области по вопросу внесения изменений в пункт 3 раздела II Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г №162;

17. «О поддержке обращения депутатов Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области в Самарскую Губернскую Думу, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, а также к региональному оператору ТКО Самарской области по вопросу внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998г., разработке Регламента взаимодействия органов местного самоуправления, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и владельцами индивидуальных жилых строений, а также обустройству мест (площадок) накопления ТКО и организации закупки контейнеров»;

18. Собрания Представителей муниципального района Сергиевский Самарской области в Самарскую Губернскую Думу с законодательной инициативой по вопросу внесения изменений в Закон Самарской области от 16.07.2004 г. №122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей».

Кроме того, рассмотрели обращение депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области в Правительство Самарской области и Самарскую Губернскую Думу по вопросу изменения уровня требований к автомобильным дорогам, по которым осуществляются школьные маршруты.                      

 С октября 2015 года  в Собрании Представителей района  работают  5 постоянных комиссий:

-комиссия по  бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной  политике  Собрания Представителей Большечерниговского района: в 2019 году  было проведено   12  заседаний, на них было принято 27  решений;                                              

-комиссия по здравоохранению, образованию, социальной и  молодежной  политике Собрания Представителей Большечерниговского района: в 2019году проведено   11  заседаний комиссии, на них было принято  22  решения;

-комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и дорожному строительству   Собрания Представителей Большечерниговского района: в 2019году проведено  12  заседаний комиссии, на них было принято  21  решение

-комиссия по сельскому хозяйству, земельным отношениям и экологии  Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области: в 2019 году проведено   10 заседаний комиссии, на них было принято  17 решений;

-комиссия по депутатской этике Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области работает: в 2019 году проведено   10  заседаний комиссии, на них было принято  12  решений;

 

 Совет представительных органов муниципального района Большечерниговский за 2019 год провел 4 заседания, принято 9 решений Совета, выполнение которых находится на постоянном  контроле у членов Совета.

На заседаниях  Совета рассмотрели актуальные вопросы:

- об итогах выполнения показателей социально – экономического развития  района сельскими поселениями и об объеме субсидий, полученных  из областного бюджета за  2018 год; 

-о результатах мониторинга  опубликования  НПА, принятых представительными органами  сельских  поселений, на официальном  сайте в  сети Интернет; 

- подготовка  мероприятий   на  территории  сельских поселений  к празднованию 74 годовщины  Победы в ВОВ;

- об участии депутатов  сельских поселений в работе по увеличению  доходной части  бюджета поселений, в части сбора налогов физических лиц; 

- о выполнении депутатами наказов граждан на территории сельских поселений в 2018 году и за 6 мес. 2019 года;

2 - о реализации  муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального района Большечерниговский» в 2019 году;

- утверждение плана работы Совета представительных органов муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2019г. 

Общественный совет при Собрании Представителей Большечерниговского района в 2019 году провел 2 заседания Совета и 4 заседания президиума Совета.

На заседаниях Совета рассмотрели вопросы:

  • отчет  о работе общественного совета при Собрании  Представителей  района за 2018г,  
  • утверждение плана работы общественного совета при Собрании Представителей района на 2019г,
  • об итогах социально – экономического развития муниципального района Большечерниговский  за 2018 год,
  • об итогах  реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области  на 2018-2022 годы» в 2019 году;
  • медицинское обслуживание населения муниципального района Большечерниговский Самарской области, проблемы, пути решения Об итогах    выборов  Губернатора Самарской области  в сентябре 2018 года.

На заседании президиума Совета рассмотрели: 

  • об   итогах весенней  призывной кампании на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области в 2019 году;
  • о  выдвижении кандидатур  на районную Доску Почета;
  • о подготовке и участии в мероприятиях, посвященных Дню Победы;- Об итогах  реализации муниципальной программы  в сфере молодежной политики на 2016-2018 годы на  территории муниципального района Большечерниговский Самарской области  в 2018 году  и планах на 2019  год; 
  • о подготовке и участии в мероприятии, посвященном 30-летию вывода войск из Афганистана.

 Молодежный совет при Собрании Представителей Большечерниговского района в течение 2019 года  работал по отдельному плану, в тесном сотрудничестве с Домом молодежных организаций

Были организованы и проведены:   

  • круглые столы «Нет террору», «Победе в ВОВ -75 лет»; 
  • игра «Росквиз»    к  Дню  Конституции РФ;     
  • Дни призывника в апреле и ноябре 2019 года;
  •   КВН между командами учащихся школ, сельских поселений района (2 мероприятия),
  • районные акции к Дню Победы  «Тимуровцы 21 века», «Георгиевская ленточка», конкурс рисунков «Помним о войне»;
  • «Лето с футбольным мячом»; 
  •   экологические акции «Мое село - мой дом», «Чистый берег»;  
  • спортивные соревнования «Папа, мама, я – спортивная семья» между  командами сельских поселений, приняли участие во всех мероприятиях района, были инициаторами субботников по благоустройству территорий сельских поселений.

Депутаты Собрания Представителей  постоянно принимают участие в рабочих совещаниях и работе  11 комиссий Администрации района, в заседаниях и «круглых столах» Самарской Губернской Думы, Совета представительных органов городов и муниципальных районов при Самарской Губернской Думе, Общественного совета при СГД. В апреле 2019 года  Собрание Представителей района стало победителем в областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Самарской области в 2018 году в группе «муниципальные районы» (5-й год подряд), получило Благодарственное письмо Самарской Губернской Думы за высокое качество информационного наполнения сайта представительного органа муниципального образования в сети Интернет. Активное участие депутаты районного Собрания Представителей приняли в подготовке и проведении  дополнительных выборов депутата представительного органа сельского поселения Восточный в сентябре 2019 года. Председатель и депутаты Собрания Представителей района принимают участие в ежегодных собраниях граждан сельских населенных пунктов района, регулярно ведут прием жителей района. В 2019 году в районе прием граждан провели: депутат Государственной Думы РФ А.Е. Хинштейн, депутаты Самарской Губернской Думы Е.Л.Крылова, Н.А.Панченко. В течение года к депутатам Собрания Представителей района обратились 254 жителей района, решено положительно 201 -79,1%  обращений граждан,  в стадии исполнения – 46 – 18,1%., отказано – 7 – 2,8%. Кроме приема граждан депутаты осуществляют индивидуальную работу с избирателями в своих избирательных округах. Все депутаты уделяют большое внимание решению наказов избирателей, разъяснению принятых законодательных актов. 

В 2019 году Собранием Представителей проводился мониторинг общественного мнения:  

опросы граждан на сайте Собрания Представителей района в сети Интернет по темам:  

  • Выразите свое мнение по качеству работ по благоустройству внутридворовых  и общественных территорий, проведенных в 2018 году
  • Оцените открытость и доступность информации о деятельности Собрания Представителей Большечерниговского района.                                                                                   

Председатель и депутаты Собрания Представителей района постоянно занимаются  нравственно - патриотическим воспитанием детей и подростков, участвуют в  районных мероприятиях  и сельских поселений.

Председатель и депутаты Собрания Представителей района активно принимали участие в работе с населением по снижению задолжности по налогам, арендной платы  и договорам соцнайма,  в контроле за  благоустройством  внутридворовых территорий МКД и общественных территорий района,  принимают участие в чествовании молодоженов и юбиляров (Полянской Н.М. и Кантугановой М. с 100-летием,  с 90 – летием: Ковалевой А.М..с.Большая Черниговка, Виоарэ Г.Д.с.Украинка, Шишовой В.И. с.Благодатовка, Рожновой Р.И.с.Августовка, Семихвостовой М.П.,Сашнина Н.П.с.Большая Черниговка, Харасова М.М.с.Украинка, Ставина А.П.с.Большая Черниговка, Глуховой А.И. с.Большая Черниговка, Сыромятниковой Е.В.п.Пекилянка, Усмановой д.Имелеевка, с 95-летием: Скворцову О.В. п.Паньшино, Глушко А.Е.п.Глушицкий, на юбилейных мероприятиях в селах и поселках района.

В течение года председателем  и аппаратом Собрания Представителей Большечерниговского района осуществлялось  организационное, информационное, правовое, материально-техническое, документальное, аналитическое обеспечение деятельности Собрания Представителей района, оказание консультативной и методической помощи депутатам в разработке муниципальных правовых актов, постоянным депутатским  и общественным комиссиям Собрания Представителей, представительным органам сельских поселений.

Депутаты Собрания Представителей  работают в тесном сотрудничестве со своими избирателями, депутатами и аппаратом Самарской Губернской Думы, Администрацией района, главами и депутатами поселений, очень серьезно и ответственно подходят к изучению любого вопроса и принятию решения. Совместно с Администрацией района  целенаправленно велась работа по увеличению доходной части бюджета района, укреплению финансово – экономической  и налогооблагаемой базы района, развитию и укреплению инфраструктуры Большечерниговского района.  

Спасибо всем депутатам Собрания Представителей Большечерниговского района, Администрации района за активную работу в 2019 году. Желаю всем благополучия,  счастья, здоровья,  удачи и исполнения всех ваших желаний.

 

Председатель Собрания Представителей

Большечерниговского района                                                Н.П. Шаповалова

Отчет об итогах работы Собрания Представителей Большечерниговского района за 2019 годОтчет об итогах работы Собрания Представителей Большечерниговского района за 2019 год

 

24 января 2020 г.

Вернуться